伊朗决心以“核让步”破制裁

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 06:36

16日,伊核问题新一轮谈判进行到了第二天。伊朗核谈代表阿拉格希表示,伊朗向伊核问题六国提交的提议中包括允许核查人员对可疑设施进行突击检查的内容。据伊媒报道,阿拉格希称伊朗的提议中还包括调整铀浓缩的级别以及执行《不扩散核武器条约》的“附加议定书”。“附加议定书”允许国际原子能机构核查人员对任意可疑地点进行突击检查。

而在第一天的会议上,伊朗谈判代表、外长扎里夫和他的团队使用幻灯片演示,用英语阐述了题为《无谓危机终结和新鲜视野开启》的提案,陈述耗时近一个小时。伊朗谈判代表团中一名不愿公开身份的成员告诉美联社记者,方案中提及降低浓缩铀的水平和减少提取浓缩铀的离心机数量。这两点正是伊核问题六国,即美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国要求的关键。

上海社会科学院国际关系研究所大国战略研究室副主任赵建明认为,伊朗的方案显示了其解决伊核问题的决心。表现出诚意的伊朗政府希望利用这次会谈机会,“以核让步来换取制裁解除”,从而打破伊朗长久以来遭受国际孤立和制裁的局面。

伊朗经济是能源导向型经济,石油的生产和出口对伊朗的财政、税收、民生具有重要意义。然而在2011年底,美国宣布对伊朗进行金融制裁;欧盟也在2012年7月宣布对伊朗实行石油禁运。伊朗的出口型经济无疑受到了严重的打击。赵建明认为,遭受美欧金融和经济制裁的伊朗,面临着货币贬值、通货膨胀和贸易失衡的危险联动。制裁造成的累加效应逐渐显现。

鲁哈尼在竞选和当选后多次表示,对内要改善经济,对外要解决伊朗核问题,改变伊朗的国际孤立。事实上,伊朗经济和核问题之间存在着的关联是,经济制裁已经成为造成伊朗经济现在困顿局面的重要因素,要解决内部的经济问题,必须解决外部因为核问题引发的经济制裁。因此鲁哈尼政府在消除经济制裁、解禁石油出口,重新融入全球金融系统这样的政治考题面前,采取“以核让步来换取制裁解除”这样的举措。

其次,温和立场及寻求和解是鲁哈尼当选总统的重要原因,这也是鲁哈尼区别于前任内贾德的重要特征。鲁哈尼需要改变拥有强硬作风的内贾德营造的“对抗性姿态”。因为在那样的僵持中,意图以对抗迫使国际社会承认“核状况”的做法只让伊朗遭到了严厉的制裁。暂停冲突、开展合作是鲁哈尼树立声望的所在,鲁哈尼多次表示期望通过透明、合作解决伊朗核问题,引领伊朗走出核问题带来的困境。从伊朗大选前、当选总统后至今,“让伊核问题走出僵局”是鲁哈尼最大的政治抱负。同时,鲁哈尼表示在核问题上拥有足够的决定权,因为其得到了最高领袖哈梅内伊的授权。

赵建明表示,对于此次新一轮谈判,无论是鲁哈尼在国际社会面前反复表态的“强调合作、透明的愿景”,还是鲁哈尼与奥巴马的短暂会晤,都让国际舆论对此抱有前所未有的期望。伊朗代表在本次会谈中表现的让步和诚意表明伊朗具有“寻求问题根本解决”的良好决心——期望通过核让步换取美欧解除制裁和对伊朗核权利的承认。而美国制裁专家的参与也表明美国有意愿考虑解除制裁的可能性,尽管如此,核问题的真正突破需要双边建立真正的信任、双方都显出足够的诚意以及采取“行动对行动”的措施。而这有待谈判进程和时间的检验。

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